高危職業!連續三任主席都下場可悲

2024-06-11 | 來源: 自由亞洲 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

高新評論分析文章：《馬曉偉提前退居二線易會滿被降級使用》一文中特別以前寧夏回族自治區主席劉慧為例，證明像易會滿這樣一個在任中央委員，在離60歲生日還差半年的時候突然被“履新”為全國政協下屬的一個專門委員會的“駐會“的副主任，絕對是一種降級使用，甚至不排除僅僅是日後再安排其提前退休的一個過渡。

中共駐港大外宣鳳凰網也刊登了《證監會原主席易會滿，履新一個副部級崗位》一文，文中特別強調了一句“（全國政協專門委員會的）駐會副主任，為標准的副部級幹部”，這算是從中共內部的角度證明了易會滿事實上確實是遭到了貶官處理。

在中共全國人大和全國政協系統裡，無論是人大常委會的委員還是政協委員，都有一小部分是所謂“專職”，從十二屆全國政協開始，部分專門委員會開始正式設立駐會副主任，負責專門委員會日常業務。“駐會”就是“專職”的意思。而設立“駐會副主任”之前，各專門委員會副主任，或是退居二線的高官，或是另有其他主職，都不參與政協專門委員會的日常工作。

據稱“設置駐會副主任的初衷，是為了保持專委會工作的連續性”。但事實並非如此。首先，全國政協下屬的各專門委員會，有的是從未安排過駐會副主任，有的則是有時設有時不設。可以說是非常的“隨性”。

就以易會滿日前剛剛“履新”的這一職位為例。 6年多前的新華社曾奉命發布的十三屆全國政協“各專門委員會主任、副主任名單”中，一個叫侯建民的是經濟委員會的駐會副主任。在官方為他公布的簡歷中，特別說明他的這一職務是“副部長級” 。

出生於1963年的候建民1984年從吉林農業大學經濟管理系畢業後即幸運地被直接分配進京，從國務院扶貧開發領導小組辦公室政策研究處科員、國務院辦公廳秘書二局主任科員職位開始，歷任國辦秘書二局副處長、處長、副局長，然後就是正廳級的全國政協辦公廳研究室副主任（正廳局級）。2011年10月，他又被下放長春“掛職鍛煉”。而中央和國家機關幹部被安排到地方的一個政府副職崗位上“掛職鍛煉”，往往都是被提職加薪的前奏……。

不幸的是，侯建民於2020年4月初被全國政協官網宣布“因病離世”。從那以後直到易會滿的“履新“，全國政協的經濟委員會就一直沒有駐會副主任。

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去年3月13日發布的十四屆全國政協“各專門委員會主任、副主任名單”中，農業和農村委員會、人口資源環境委員會、港澳台僑委員會、外事委員會及文化文史和學習委員會等，都有駐會副主任，但提案委員會、經濟委員會，以及教科衛體委員會等則都沒有。

如此說來，全國政協的各專門委員會，是否安排一個駐會副主任，完全不是必需的而是隨機的。典型的因人設崗。就如我們本專欄上篇文章中提到的最新一輪全國政協人事更動內容之一是“隋青不再擔任民族和宗教委員會駐會副主任”。但同時並未任命隋青這一職務的繼任人。而這個叫隋青的，其實早在今年4月中即已經被宣布為遼寧省委常委和省委統戰部部長了。

網上查不到這個隋青准確的出生年月，但從1985年至1989年在中央民族大學法學院學習的年齡段看，她應該是1966至1968年生人。此女大學畢業後就一直在國家民委任職，2022年被提升為全國政協民族和宗教委員會駐會副主任時，尚屬年富力強。所以說，全國政協下屬的專門委員會的駐會副主任職位，有時也會被中組部當成提拔並待機進一步重用一個中央和國家機關的廳局級幹部的跳板。

除此之外，這一職位也會被全國政協用做對單位內部勞苦功高的司局級幹部的政治犒賞。這又以日前剛剛和馬曉偉、易會滿一同被增補為十四屆全國政協委員的曹軍最為典型。此人同時被任命為教科衛體委員會駐會副主任。而這個馬曉偉剛剛進入的教科衛體委員會此前並未設立過駐會副主任。這個曹軍（女）此前已經擔任過全國政協港澳台僑委員會辦公室主任（正廳級）數年，而港澳台僑委員會已經有了駐會副主任，於是為了犒賞曹軍，便在教科衛體委員會為她新開設了一個駐會副主任的位置。

除了如上“功能”，就如我們此前文章分析過的一樣，全國政協下屬各專門委員會的駐會副主任也還被中組部當成安排尚屬年富力強，但已經“不適合繼續留在一線領導崗位上”的正省部級幹部的閒差。除了從證監會主席位置上下台的易會滿，以及我們本專欄上篇文章中介紹過的前寧夏自治區政府主席劉慧，還有一個現任港澳台僑委員會駐會副主任的王偉也特別值得一提。

目前的十四屆全國政協委員裡，叫王偉的不止一人。其中之一是空軍副司令員，去年3月被安排為第十四屆全國政協委員的同時也還被安排為經濟委員會委員，顯然是已為他的退役做了准備。